是否“脱欧”？英国6月将全民公投
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YPS数据挖掘大师
2016-02-21
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摘要：20日，英国首相卡梅伦在欧盟峰会后，返回伦敦召开紧急内阁会议。会议后，他召开记者会，正式宣布英国将在今年6月23日举行脱欧公投图/视觉中国法制晚报讯（记者李志豪）英国首相卡梅伦20日宣布，英国将于6月23日就英国是否继续留在欧盟的问题举行全民公投。卡梅伦是在当天举行内阁会议后宣布这一决定的。他在会后对媒体说，英国政府将在公投中建议民众投票赞成英国继续留在欧盟。卡梅伦说，留在改革后的欧盟内，英国将会…
20日，英国首相卡梅伦在欧盟峰会后，返回伦敦召开紧急内阁会议。会议后，他召开记者会，正式宣布英国将在今年6月23日举行脱欧公投图/视觉中国
法制晚报讯（记者李志豪）英国首相卡梅伦20日宣布，英国将于6月23日就英国是否继续留在欧盟的问题举行全民公投。
卡梅伦是在当天举行内阁会议后宣布这一决定的。他在会后对媒体说，英国政府将在公投中建议民众投票赞成英国继续留在欧盟。卡梅伦说，留在改革后的欧盟内，英国将会“更安全、更强大、更富裕”，而离开欧盟将对英国经济和国家安全构成威胁。
就在19日，经过30小时通宵达旦的“马拉松式”谈判，英国与欧盟19日达成欧盟改革协议。欧盟最终做出让步，表现出“挽留”英国的意愿。而卡梅伦将英国公投日期提前，以利用这次达成的改革协议释放出的积极信号，推动民众选择留在欧盟。
动起真格
卡梅伦明日议会演说正式启动公投程序
卡梅伦将于22日在英国议会发表演说，从而正式启动公投程序。
在欧盟峰会经历两天艰难谈判后，卡梅伦19日与欧盟其他国家领导人就英国在欧盟的“特殊地位”达成一致，部分满足了英国在削减移民福利、不参与更加紧密的欧洲一体化进程、对非欧元国家的保护措施等问题上的要求。这为英国继续留在欧盟铺路。
尽管如此，英国国内仍存在要求退出欧盟的强大呼声。在此次公投中，反对和赞成“脱欧”的争斗将非常激烈。
欧洲理事会主席图斯克在峰会后表示，欧盟成员国就改革方案达成一致。卡梅伦说：“给予英国在欧盟‘特殊地位’的协议已经谈成，我将在20日向（英国）内阁推介协议内容。”他还表示，英国不会成为欧洲的“超级国家”。
法国总统奥朗德19日表示，他“会做自己应该做的事情”以帮助英国留在欧盟，但是欧盟必须继续向前发展。他希望能找到一个妥协方案，但不会为了让英国公众满意，而使欧盟无法继续推进一体化以解决成员国在经济增长、就业、农业、难民、外交等方面面临的问题。
奥朗德说，如果英国决定脱离欧盟，他将感到遗憾。他表示，在英国就是否脱离欧盟举行全民公投后，欧盟将作出自己的决定。
双方让步
“为了欧盟统一我们愿意牺牲部分利益”
欧盟18日至19日在布鲁塞尔召开春季峰会，有关英国是否能够继续留在欧盟的协商是主要议题之一。舆论分析，双方为达成协议均作出了让步。卡梅伦此前希望在特定情况下，限制发放对境内其他欧盟成员国移民务工人员的福利，最长限制期限可达13年，但由于大量东欧民众在英国工作，东欧国家对卡梅伦削减福利的意图强烈反对。在最终达成的协议中，这一最长年限缩短至7年。
“为了欧盟统一，我们愿意牺牲部分利益。”欧洲理事会主席图斯克在会后说。他表示，谈判胶着紧张，但庆幸的是领导人们从未远离谈判桌。
舆论分析，这次达成一致的改革协议或将为英国在今年6月提前举行公投铺路，尽管该协议不直接涉及英国的去留问题，但对争取“摇摆不定”的英国民众具有重要意义。如果公投确认英国留在欧盟，改革方案将在公投后提交欧盟机构完成法律程序。
公投提前英疑欧倾向由来已久首相此举意在让民众选择留欧
英国的疑欧倾向由来已久。去年11月，卡梅伦就英国留在欧盟的条件发表演讲，提出欧盟改革的4个目标。卡梅伦表示，如果欧盟对英国的诉求充耳不闻，将不排除英国通过公投脱离欧盟的可能性。本月2日，欧洲理事会主席图斯克发表公开信，针对英国希望欧盟改革的诉求提出欧盟改革倡议草案，以说服英国继续留在欧盟。
英国身处欧洲，却不认为自己属于欧洲，其经济规模排名欧盟第二，但不属于申根区、欧元区。英国一直存在疑欧、脱欧的声音，并计划最晚于2017年年底前就是否留在欧盟举行公民投票。
媒体分析认为，卡梅伦将英国公投日期提前至今年6月，以利用这次达成的改革协议释放出的积极信号，推动民众选择留在欧盟。因此，协议达成称得上打响了公投的“发令枪”。
多数欧盟领导人感到，此次峰会或成为欧盟一体化的历史转折点。成员国依靠公投决定是否留在欧盟在历史上前所未有，英国若“脱欧”会让二战后欧洲建立“日益紧密联盟”的愿望和观念化为泡影。
民调显示，不少英国民众对是否留在欧盟持摇摆态度。执政党保守党、自由民主党和工党倾向于留在欧盟，只有英国独立党公开支持英国脱离欧盟。
文/记者李志豪综合新华社
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