乡干部冒农民的名开账户截留惠民资金被调查
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YPS数据挖掘大师
2016-04-14
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摘要：宁夏贫困县西吉县农民李伟（化名）去年意外发现自己名下多了一个银行账户，他却完全不知情。神秘的账户里以各种惠农名义打进了3万多元钱，之后又被人转走。其他村民也发现了同样的情况，仅五家农民存折三年间进账累计达68万元。李伟因此上网举报火石寨乡的干部未经村民同意便以他们名义办理惠农补贴存折，截留包括危房改造、代发低保、良种补贴、农资补贴、退耕还林、地膜补贴等在内的款项。举报得到西吉县检察院在微博上公开回…
宁夏贫困县西吉县农民李伟（化名）去年意外发现自己名下多了一个银行账户，他却完全不知情。神秘的账户里以各种惠农名义打进了3万多元钱，之后又被人转走。其他村民也发现了同样的情况，仅五家农民存折三年间进账累计达68万元。李伟因此上网举报火石寨乡的干部未经村民同意便以他们名义办理惠农补贴存折，截留包括危房改造、代发低保、良种补贴、农资补贴、退耕还林、地膜补贴等在内的款项。举报得到西吉县检察院在微博上公开回应。YPS行业门户系统新闻弧度栏目今天（4月13日）亦从该检察院获悉，这起涉嫌贪污惠农专项资金的案件已立案侦办，两名涉案乡长已被“拿下”。
偶然取款发现多出账户村民才知国家补贴被截留
举报这起贪污案件的火石寨乡石山村甘石窑组村民李伟（化名）告诉YPS行业门户系统新闻弧度栏目，发现国家的定向扶贫资金被乡村干部截留是一次偶然。
2015年1月中旬，李伟（化名）的弟弟因为存款到期，拿着存折到西吉县火石寨农村信用社取钱，之后想再开办一个新账户。不料信用社工作人员告知，他名下已另有一个账户，他这才知道自己在不知情的状况下“被开”了一个储蓄账户，其余额只剩几块钱。为搞清楚怎么回事，李伟的弟弟打印了流水账单并告知李伟。
李伟闻讯赶紧去信用社查询，也发现自己名下有一个未知的储蓄账户，余额两元多。李伟提供给弧度的流水账单显示，2011年11月3日，该账户以“西芹萝卜”为名，进账第一笔钱1603.24元，此后直到2015年1月2日，该账户累积进账34095.88元。其中包括2012年1月21日的代发低保款项200元，2012年2月3日的良种补贴款751元，2013年4月1日的退耕还林款11812.5元。但在2015年1月2日，这三万多元的进账相继被取走，只剩1.62元。
李伟提供的流水账单显示，他名下神秘的账户里以曾各种惠农名义打进了3万多元钱，之后又被人转走。
两人核对名下神秘账户流水账单发现，李伟弟弟的进账款项名目与李伟的基本一致，只是金额少些，共计25060.31元，也截至2015年1月2日，账户余额变为1.92元。
李伟说，有村民听说他们兄弟名下多出来账户的消息后，也前往信用社查询，结果发现“每个人都多出了一至两个存折或卡，里面密密麻麻记录了好多款项，上面有西芹萝卜款、母牛款、代发低保、良种补贴、退耕还林、农资补贴、危房改造、村干部工资等各种款转出转入，五家人三年多，加起来68万元。我们这才知道党和国家对我们的政策有多好，从来没有忘记我们农民。”
查到自己名下有多出来的账户后，李伟第一时间就想到是村干部或乡干部开的，因为“只有村干部、乡干部找我们要过身份证、户口本复印件，其他人要我们也不给啊。”李伟回忆，从2008年开始，村里就以搬迁为名，找村民索要过身份证和户口本的复印件。
他认为，“国家给的项目款被他们利用我们农民的账户一进一出转为己有，把我们的危房改造款他们早装入了自己的腰包。”
据新华社报道，西吉县位于素有“贫瘠甲天下”之称的西海固地区，曾被联合国粮食开发署称为世界上“最不适宜人类生存的地区之一”。被宁夏日报称为“我区脱贫攻坚主战场”。国家各级政府都有针对该地区的扶贫资金和项目。
多次举报被敷衍乡干部曾交代不要再扩散
随后李伟向村里的会计问询上述异常，会计称不知情，次日他又前往火石寨乡政府，乡长和乡党委书记也表示不了解此事。2015年1月16日，李伟到西吉县纪委反映情况，纪委的工作人员称需3个月后才能有答复。然而两天后，他接到乡会计打来的电话，对方称存折的事，“乡里正在处理，就不要再扩散了。”
2015年2月，李伟再次找到乡里询问处理情况。乡长陈某告诉他，“乡长说只是用农民的账户转了一些钱，钱都是合法的，用在房屋改造、修围墙、退耕还林这些上面。”
李伟不信乡里这个解释，4月22日又去西吉县纪委询问调查结果。未料纪委工作人员的态度突变，称“你们以为你们是谁，让查谁就查谁。”
检察院官微回应举报公开网络问政受好评
从去年11月开始，李伟在其个人微博举报村乡干部没有经过村民同意，便在村民名下办理存折，仅他所知，五家农民存折三年间进账累计达68万元。进账款项涉及危房改造、代发低保、良种补贴、农资补贴、退耕还林、地膜补贴等。
针对李伟的举报，宁夏自治区西吉县检察院4月11日下午曾通过政务微博账号公开回应。@西吉检察回复称：“关于您举报西吉县火石寨乡个别干部涉嫌贪污涉农惠农资金一事，经我院初查，已决定对火石寨乡政府原乡长王某某、马某某，原会计王某以涉嫌贪污罪立案侦查。案件侦查工作正在进行中。”
西吉县检察院通过官方微博回应李伟的举报，这一网络问政形式受到上级单位关注和相关机构好评。
中国传媒大学媒介与公共事务研究院新媒体实验室官方微博对此评论，“这或许是全国检察机关第一例网络公开受理和公示微博举报反腐的典型案例，也为纪检微博给出了示范。”同时，弧度发现固原市检察院和宁夏自治区也转发评论西吉县检察院的公开回应，@固原检察称“赞一个”，@宁夏检察表示“微问政，我们是认真的。”
审计部门也曾移交线索两任乡长涉嫌贪污已被“拿下”
关于案件情况，YPS行业门户系统新闻弧度栏目今天也从西吉县检察院相关承办人处获悉，“村民举报火石寨乡有干部涉嫌套用身份信息办理存折，冒领惠民款的事实存在，相关的人立案了，也采取了相应的措施”，目前案件仍在侦查阶段，所以具体涉案人员和金额暂时不便公开。
该负责人还解释了“村民举报村干部，检察院对乡干部立案”这一细节差别的原因：“乡干部说要新办存折打钱，要求村干部把村民身份证收上来，这个过程中村干部只是传达环节，跟钱不沾边，但村民不知道，把贪污的账算在村干部头上了，其实是乡干部，一个前任一个现任乡长，都拿下了。”
这名负责人透露，其实早在村民网络举报之前，西吉县检察院就曾收到由审计部门转来的涉案线索。“去年的中央涉农惠民资金专项审计中就发现这个问题了，审计报告是在9月的时候移交给检察院的，因为涉及套用村民的信息量大，还有一些移民和外出务工的，核查证据需要的时间多，周期也比较长，但我们一直在抓这个案件。”
而在部分干部涉嫌贪村民惠民资金这一情况属实的同时，调查中也发现一些村民因其他事项产生不满情绪而将几码事混淆一起举报。该负责人告诉弧度，比如火石寨景区建设征地过程中，村民提的条件高，政府给的条件低，政府研究说按退耕还林算，村民不愿意。但景区建设得搞，最后决定分几块给村民补偿：一块按国家退耕还林补贴，再从其他地方找点钱补齐。
“有拿到钱的村民是出于自愿，以前也自愿提供（个人身份）信息，现在不满意了就说全都不知道（被开了账户）。还有因为搬迁涉及个人利益不满意的，甚至把存折上的业务员编号当成钱数的。这些举报我们也都积极地回应，引导，不能回避，就用事实回应人。”
此外，该负责人介绍，多起村民举报至县纪委的案件也已移交检察院，“看举报的存折、信息，也在我们案件范围内的，我们并在一起（办理），也答复村民案件正在办理当中。”
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